“乐虎·lehu”固原市现行经济发展战略的局限性及调整对策建议

本文摘要：固原市现行经济发展战略的局限性及调整对策建议改革开放以来，固原市经济社会发展步伐显著减缓，获得了有目共睹的成绩，尤其是贫困地区工作和基础设施建设获得了突破性进展。

固原市现行经济发展战略的局限性及调整对策建议改革开放以来，固原市经济社会发展步伐显著减缓，获得了有目共睹的成绩，尤其是贫困地区工作和基础设施建设获得了突破性进展。但固原市在发展中还不存在许多类似的艰难和问题，整体发展水平不低。

为了与宁夏整体跨越式发展拒绝相适应，增进固原市经济社会又好又慢发展，彻底转变固原市的落后面貌，不应主动对固原市经济发展战略作出根本性调整的建议。固原市经济发展战略的这一改变，是构建全面建设小康社会目标的必须，是前进工业化进程和提升城市化水平的必须，是显然转变落后面貌的必须，是全面实现宁夏跨越式发展的必须。　　一、固原市现行经济发展战略的局限性 　　改革开放以来固原市构成的这样一种经济发展战略，是有其历史合理性的。

大自然条件险恶，生态环境薄弱，交通道岔，信息通畅，人口众多而素质低落，靠天吃饭而十年九旱凡此种种，恶性循环。这是造成长期以来固原市人口大面积贫困化从而以苦甲天下闻名于世的基本原因。

因此，在一定的历史时期内，实施以贫困地区为主要目标、以传统产业为主要承托的经济发展战略，是一种在约束条件极为严苛情况下的必然选择，并因此在某些方面获得了重大成就。　　但是，我们也应当精神状态地看见，固原市现行的经济发展战略还不存在相当大的局限性，使固原市经济发展在全区发展格局中正处于有利地位。　　1.烧结了固原市在全区经济发展格局中的边缘地位 　　改革开放以来，在自治区陆续明确提出的银川伊斯兰内陆经济特区的设想、宁夏黄河经济发展战略、宁夏-沿海-境外三点一线对外开放战略、宁夏经济核心区设想、大银川区域中心城市造就战略、沿黄城市带上建设战略以及作为全国重点能源化工基地建设等一系列战略框架中，固原市根本都并未被划入自治区经济发展的重点地区，根本都是不免以扶贫为目标正处于边缘地位，总是被确认为被核心区域和重点区域所影响、造就、电磁辐射的对象和地位。　　2.瞄准了固原市即有的经济发展的行进轨迹 　　以贫困地区为主要目标、以农业和农副产品加工业（近年来又过分特别强调了生态环境保护）为主要产业承托的战略不仅数十年来因完全一成不变而沦为人们的思维定势，并且在长年发展方向上也缺少鼓舞人心的目标原作，从而对即有发展战略起了烧结的起到。

这种烧结的思维，对固原市经济发展路径的自由选择具备相当大的危害性，固原市或许不能在原先的轨道上不免而行。　　3.未彻底寻找使固原市走进经济发展比较领先这种困境的决心 　　固原市尽管从纵本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理向较为看，改革开放以来在某些方面获得了巨大成就，但从国家和宁夏整体发展的目标、拒绝、趋势上看，不仅发展水平领先，而且发展思想和发展思路也变得与之并不大协商这集中于展现出在意味着从农业、农产品加工业、劳务输出甚至从生态环境保护上去做文章。实践证明，这样的思路和作法，对地域面积小、人口较少的地区有可能称得上治本之策，但对地域面积广大、人口众多的地区来讲，其效力则往往是受限的。

固原市发展的领先性，决不说道与这一战略有某种关联。　　4.拖垮全区经济整体跨越式发展的后腿 　　转入新世纪新阶段后，在中央的大力支持下，在自身的不懈努力下，宁夏面对着前所未有的发展机遇，并且呈现跨越式发展的强大势头。在这种形势下，固原市如果仍然不免即有的发展战略，不找寻出有一条摆脱困境的显然决心，那么宁夏跨越式发展、全面小康社会的构建本身不会大打折扣，最少是不存在着一个在清纯的平均数掩饰下的事实上的贫困地区。

这是所有人都不愿看见的。　　二、对策建议 　　根据以上分析，不应不失时机地对固原市经济发展战略的重点作出根本性调整，将大工业的发展放到突出位置。为此，明确提出以下详细建议。

　　1.转变观念 　　长期以来，不受大自然条件、历史惯性等因素的影响，以农牧业生产和农副产口加工业居多的经济发展思想根深蒂固，甚至沦为稳固的思维定势。即使现在，当把发展大工业作为固原市经济发展重点的点子以征询人们意见时，上至自治区有关部门，下到固原市县区，绝大多数人都毫不犹豫地问不有可能或回应猜测。因此，转变观念在这里变得比什么都最重要。

一定要从全国和自治区发展的趋势和全局抵达，车站在更高的高度，用另一种视角来检视固原的发展。特别是在是在贫穷标准大幅提高的情况下，贫困人口数量也急遽激增，这使传统的经济发展战略和发展模式已不堪重负，扶贫的重任不能历史地落在大工业发展的肩上。舍此，别无他途。　　2.新的定位 　　要彻底改变长期以来的将固原市总是放到被造就、被电磁辐射、被影响的边缘地位，不应根据有数条件和可意识到的条件，将固原市的大工业发展划入到全区工业发展的大框架之中，在规划、计划、项目布局、产业设施及其投资等各方面给与固原市如同石嘴山、银川、吴忠市一样的主体地位，在内生意义上赋于固原大工业发展的主动性，充分发挥原州区作为重点开发区的理应的起到，并谋求将其划入宁东基地，从而划入国家重点开发区范围。

　　3.重点产业 　　固原市大工业发展的重点应该是煤-电-煤化工系列，目标是沦为宁夏新的能源化工基地。这是因为，一是固原市有适当的可大规模铁矿的煤炭资源条件。二是有数较好的开端，还包括煤炭开采有数较长历史并已超过一定规模，尤其是近年来自治区党委政府高瞻远瞩，已动工建设六盘山电厂，这迈进了固原大工业发展极为重要的一步。

三是与宁夏主要工业结构相近，因而可在技术、人才等获得性条件方面有诸多便捷。至于基于矿产资源条件的其他规模性工业，陆续希望发展。

　　4.体制机制 　　建议将固原市尤其是原州区在体制机制上划入宁东基地的范围和框架之中。一是将固原市煤炭、电力、化工产业研发划入宁东基地建设总体框架中，正式成立固原市（或原州区）能源化工基地管委会，隶属于宁东管委会。二是希望大公司、大集团投资研发。

必须特别强调的是，由于固原市能源化工产业发展彻底谈具有贫困地区性质，所以，大公司大集团的投资研发必需限定版在当地展开，极力避免将固原市变为全然的煤炭开采和输出地。

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